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2021年来，我乡深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照年初制定的工作重点目标，围绕党的建设、乡村振兴、安全生产、疫情防控、人居环境、信访维稳等，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，各项工作有序开展。现根据县委要求，下级党委向上级党委报告事项，就我乡2021年工作开展情况和2022年工作计划向县委作汇报，请予审核并作指示：

一、2021年工作开展情况

（一）党的建设全面加强

1.加强基层组织建设。一是圆满完成了村两委换届。成功选举产生新一届的村两委班子58名，其中女性14人。村两委班子平均年龄为43岁，大专及本科学历人数为18人，高中（中专）人数40人，12个行政村全部实现党支部书记、村委会主任“一肩挑”。村班子性别结构、年龄结构、学历结构实现了进一步优化。二是成功完成了乡党委、乡纪委、人大、政府换届。于2021年5年30日召开中国共产党后塘瑶族乡第十四次代表大会，选举产生了后塘瑶族乡新一届党委委员9名，纪律检查委员会委员5名；2021年8月26日召开乡人大会，顺利完成人大、政府换届选举工作。领导班子整体年龄趋于年轻化，凝聚力和战斗力进一步加强。三是严格落实党员发展工作。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，抓实抓好党员发展工作。2021年我乡新发展党员20人，大专及以上学历10人，35岁以下11人。

2.加强党建工作落实。一是做好了“光荣在党五十年”纪念章发放的摸底。全乡各党支部共摸排上报73名符合条件的老党员，组织开展了建党一百周年系列活动，给15名累计任职15年的老支书颁发了“老支书”纪念章。通过发放纪念章，传递了党和政府对老党员们半个世纪以来忠于党的事业、热忱为党工作以及老干部们多年来热心为民服务的感谢和肯定，同时，也表达了党对老党员的关心、爱护与牵挂。此举得到了党员的一致好评，营造了干事创业、为民服务的良好氛围。二是做好了“五化建设”的创建和验收。按照怀化市党支部“五化”建设工作手册要求，在县委组织部的悉心指导下，坚持对标对表，坚持问题导向，坚持务实创新，强化责任落实，从严从实推进“五化”建设达标创建工作，我乡农村党支部“五化”建设得到了全面推进和整体提升。三是做好了“五个到户”工作落实。全乡共摸底农户4721户，实现农户全覆盖，不漏一户，参与行动的党员、干部共601人。制作便民联系卡5000余张，入户登记表5000余张。组织开展全乡“五个到户”行动业务培训150余人次；各村组织开展“五个到户”行动业务培训300余人次，并在12个村建立了“五个到户”服务网格12个，微网格63个，对社情民意和群众困难逐一销号，确保小事不出村，大事不出乡。截至目前，共上户走访3034户，电话联户1687户，搜集问题数122个，已现场销号107个，15个关于矛盾纠纷、要低保户、解决困难等问题，通过主要领导协调、各部门联合化解、行业部门上户调查，已经一一解决销号。

3.加强干部队伍管理。一是扎实开展党史学习教育。广泛开展“我为群众办实事”，主动担当，履职尽责，努力践行为人民的初心使命。创新形式，开办了“夜读班”，撰写心得体会31篇，组织观看红色电影35人次。领导班子成员带头，每名党员承诺为群众办一件实事，全乡党组织和党员共承诺为群众办实事657件，通过党史学习教育，进一步增强了“四个意识”，干部作风明显提升。二是完善了村级后备干部管理库。截至目前，各村入库后备干部37人，特别是把村辅警和在村待业的大中专生作为后备干部培养，参与村支两委的日常工作，对村支两委工作发挥了重要作用。

4.加强党风廉政建设。一是抓领导，强化责任意识。乡党委一班人坚持以身作则，带头自觉做到“自重、自省、自警、自励”，从严要求自己，带头模范遵守廉洁自律的各项规定，为基层干部树立了勤政廉政的良好形象。二是抓教育，筑牢拒腐防线。坚持把教育作为基础性工作，凡是在党政领导会、机关干部、村干部会议，乡党委领导对党风廉政建设坚持多讲多说，多敲警钟，咬耳扯袖，教育引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。三是抓监督。2021年，乡纪委办结信访件1件，问题线索2件，共立案2人，党内警告处分2人，提醒谈话2人。

5.加强意识形态建设。一是贯彻落实中央、省市县关于意识形态工作的决策部署和指示精神，把意识形态工作摆在重要位置，牢牢把握正确的政治方向。二是召开2次党委会专题研究意识形态工作，进行4次分析研判，对意识形态工作进行安排部署。全年开展了12次党委理论学习中心组学习，领导班子带头领学、带头发言、带头运用，推动意识形态工作责任制落细、落地、落实，为全乡经济社会发展提供有力的思想保障、精神动力和文化条件。三是加强培训，深入开展学习党的十九届六中全会精神，充分发挥利用湖南干部教育培训网络学院、学习强国等网上学习平台，认真组织实施党员干部培训工作。

（二）乡村振兴持续发力

1.巩固拓展扶贫成果。认真开展巩固脱贫攻坚成果“十看十排查”行动，认真梳理查找存在问题，通过逐村验收把关，分门别类列出问题清单，建立整改台账，对问题查找真正做到不留空白、不留死角、不留盲区。同时，全面落实就业、健康、教育、金融等各项扶贫政策，对636人义务教育阶段资助政策实现应助尽助；落实“雨露计划”职业学历教育补助108人、16.2万元。广泛宣传，鼓励创业，积极满足符合条件且有贷款意愿的脱贫人口（含监测对象）的贷款需求127户、全乡共放贷467.5万元。

2.全面推进乡村振兴。一是治理耕地抛荒近400亩，坚守耕地红线，确保粮食安全。着力推进农业结构调整，以前塘村无公害蔬菜种植基地为龙头，发展生态产业，种植优质稻400亩，稻花鱼300亩，黄精种植200亩；加快发展绿色蔬菜、优质果品等特优农产品，加大农业技术培训，壮大农业合作社，带动农民增收致富。二是加快小型农田水利和农田灌溉电力建设，推进高效节水灌溉工程建设，提高抗旱防洪除涝能力。全面完成“四好农村路”提质改造及农村公路安防工程、农村公路危桥改造等年度任务；三是进一步推进各村完善制定红白理事会章程、办事流程，完善村规民约，多措并举、共同发力，破除陋习、树立文明乡风，积极引导农民讲科学、讲文明，在全乡上下营造学习、关爱、崇尚、争当先进模范的浓厚氛围，激发群众建设和谐幸福后塘的热情。

3.开展人居环境整治。一是以“一拆二改三清四化”为总抓手，紧扣“六无一全”标准；围绕五治专项行动，以改善农民生活品质为根本目的，以推动美丽乡村建设为导向，抓重点、补短板、强弱项，全面提升农村人居环境质量，加快建设生态宜居美丽家园。二是大力实施“厕所革命”，完成丹山村、莲花村、前塘村改厕208户重点实施集镇环境卫生治理。三是顺利通过市人居环境挂牌村纪岩村的整治验收，抓好4个美丽庭院示范点建设，重点整治集镇环境，集镇新画车位100个。集中整治了主次干道以及农户房前屋后脏、乱、差现象，促进农村污水乱排乱放管控，持续改善农村人居环境。

（三）社会民生持续推进

一是全乡上下紧紧围绕发展这一要务，坚持以经济建设为中心，以增加农民收入为重点，实施农业品牌战略，培育本土农业品牌。发展生态产业，做好山上和山下文章，促进油茶、优质稻、油菜、大棚蔬菜、生猪养殖等产业提质增效，依托纪岩、丹山的丹霞自然景观，加速推进乡村旅游开发。纪岩村娱乐老虎机成功申报成为“中国传统古村落”，全乡农民人均年收入增至7500元。二是认真开展社会救助兜底保障对象和农村低保对象动态调整工作，目前我乡现有低保156户349人，特困供养人员54人，享受残疾人重度护理补贴157人，享受残疾人困难生活补贴103人，申请临时救济35余人，救助金额达5万元。认真开展残助工作，为我乡残疾人申请了轮椅、手杖等。在退役军人方面，给405名优抚对象和退役士兵每人发放了相关维稳物奖，群众幸福感满意度有所提升。三是认真落实社保工作。2021年城乡居民医疗保险缴费13934人合计445.888万元，养老保险缴费4705人合计合计188.898万元，享受城乡居民养老保险待遇发放3172人，政府公益性岗位就业62人，发放岗位补贴合计38.564万元；实现新增农村劳动力转移就业185人。四是认真落实计生优检和农村适龄妇女“两癌”免费检查行动等各项工作，完成孕前优检102例、产筛89例，农村适龄妇女“两癌”免费检查129例。完成办理一孩生育证38例，二孩21例，再生育证23例。五是把全面深化河长制、林长制作为推进生态文明建设的重要抓手，强化措施、扎实推进，“河长制”和“林长制”工作取得良好成效。

（四）疫情防控担当作为

1.靠前指挥、组织领导坚强有力。坚决执行中央、省委、市委、县委关于疫情防控相关工作要求，时刻保持战时状态。成立由乡党委书记总负责，乡党委副书记、乡长任组长其他班子成员任副组长，相关站所办负责人及各村支部书记任成员的工作领导小组。研究制定疫情防控工作方案，督导防控物品储备，检查相关防控措施落实情况，进一步压紧压实了相关责任。

2.突出重点、防控措施精准有力。一是抓宣传，确保疫情防控风险“找得准”。通过播放“村村响”、流动宣传车、张贴警示标语、悬挂宣传横幅，发放宣传资料、“微信群”发布疫情相关信息等形式，宣传新冠肺炎疫情防控知识，提高群众知晓率，增强群众自我防护意识，织密疫情防控网，坚决打响疫情防控人民战争。累计发放宣传单6000张，制作宣传标语220条，横幅48条，防护知识宣传普及率达100%，营造了浓厚的社会氛围。二是抓预防，确保疫情防控风险“控得住”。乡村两级集中精力，全面摸底，大力推动疫苗接种，切实做到底子清、情况明，积极推进新冠疫苗接种工作。截至目前，全乡完成3-11岁第一剂比例98.8%，12岁以上全程接种比例95.7%，正在有序推进加强针接种工作。三是抓管控，确保疫情防控风险“防得牢”。强化管控，内防扩散。严格落实“四包一”工作责任，驻村干部、村辅警、村医、村“两委”干部等分片包干。全年共执行重点人员管控60人，其中报送定点隔离30人，落实省外返回人员核实检测500人次。

3.群防群控，形成抗疫强大合力。广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，组建由村民小组长、村后备力量、入党积极分子等组成的疫情防控工作志愿队，深入开展宣传、劝导、摸排、值守等疫情防控工作，形成了群防群控、全民参与、疫情防控面前人人有责的良好氛围。

（五）基础建设有序推进

2021年以来，我们明确工作标准、倒排时间任务、抽调精干力量，不断完善基础设施建设。一是完成了后塘至思蒙主公路四座危桥的重建，确保过往车辆行人安全；二是完成了清水垅、石灰坪水库的除险加固；三是38公里新建机耕道、道路安防、路灯亮化、生态种养、等13个涉农项目、4个一事一议项目、6个移民项目全部完工；漩湾村1.9公里道路硬化正在施工，自来水改造提质（引进黄溪口自来水厂优质水源）提上日程。

（六）防范化解重大风险。紧紧围绕“抓综治、保稳定、促发展”的工作思路，全面加强综合治理建设，组建了后塘瑶族乡信访安保维稳工作领导小组，定期开展治安巡逻，营造良好的乡域内社会秩序，全年无恶性事件的发生，群众安全感指数显著提高。截至目前，发放平安建设宣传资料达3000余份，处理上级信访交办案件1件，调解各类矛盾纠纷案件40余起。成功创建乡、村应急能力建设，完善应急机制，配齐应急物资，应急能力大幅提升。全年共开展安全生产大排查24次，食品安全大检查4次，开展校车和校园周边环境专项整治4次。无重大安全事故发生，切实保障了人民群众的生命和财产安全。

二、存在的主要问题

一是村级集体经济发展不平衡存在短板，村级集体经济项目仍有待加强。

二是为群众办实事，解决实际困难的能力与当前工作的新形势新要求还有有一定差距。

三是个别乡村干部工作状态和工作作风与当前工作要求不相适应，有待进一步加强改进。

三、2022年工作计划

2022年工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及历次全会精神，围绕县委、县政府总体部署，全面推进乡村振兴，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化的前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，为建设生态、宜居、幸福新后塘而不懈奋斗，以崭新的面貌为党的二十大献礼。

（一）全面从严治党，加强党的建设。一是加强党员干部的思想教育，学习教育常态化。二是强化党建引领，发挥党员干部先锋模范作用，提高党员服务群众热情。三是深化创先争优，开展好为民办实事活动。通过不断加强基层党组织建设，让基层党组织更具战斗力和凝聚力。

（二）大力推进乡村振兴。巩固脱贫攻坚成果，大力抓好产业发展，推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，确保搬迁户持续增收。一是持续做好对监测户开展结对帮扶和风险消除工作；加强扶贫项目资产管理，大力开展乡村建设行动。二是进一步发展村集体经济，充分发挥能人带动效应，做好山上和山下文章，促进油茶、茶叶、优质稻、油菜、大棚蔬菜等产业提质增效。实施农业品牌战略，培育本土农业品牌。三是加强农村环境综合治理。全面完成乡村人居环境整治任务，高质量完成突出问题整改，基本完成农村户用厕所无害化改造，深入推进“河长制”“林长制”工作，强化巡查监督。

（三）常态化开展疫情防控。继续从严从实从细抓好疫情防控各项工作，集中精力抓好疫苗接种，做到应接尽接，巩固持续向好的防控形势。常态化抓好疫情常态防控。加强境外和国内重点地区来（返）乡人员闭环管理，继续做好群防群控、联防联控，督促完成加强针接种。

（四）深入实施民生项目建设。认真落实中央各项惠农政策，着力保障和改善民生，推进社会各项事业发展；继续推进新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗制度工作；全力推动莲花村村部楼搬迁，引进黄溪口自来水厂水源，推进纪岩村旅游景点接边村开发建设，建设成为集观光旅游、民俗文化、农作体验于一体的田园综合体。加强基础设施建设，方便群众生产生活，加大水利设施维修维护投入力度，充分发挥山塘水库防涝抗旱功能。

（五）狠抓社会稳定工作。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，严守安全红线。进一步深入开展法律进农村活动，带动群众学法、守法、用法，增强群众法制观念，推动依法治乡进程；加强和改进信访工作，继续畅通群众诉求表达渠道，妥善化解各种社会矛盾，确保经济健康稳定发展。

（六）统筹做好安全、综治、农业、林业、国土、规划、计生等工作。

中共后塘瑶族乡委员会

2022年1月5日